Documento de control digital (DeCA): qué es, requisitos y sanciones [2026]

¿Sabes exactamente qué fichero tendrá que enseñar tu conductor en un control el 6 de octubre?

¿Y quién responde si el dato que falta lo aportó tu cliente?

No eres el único que se lo pregunta: el marco técnico solo se publicó en el BOE el 12 de junio de 2026, cuatro meses antes de la fecha límite.

La mayoría de las empresas cumple ya la obligación sin nombrarla, porque su albarán o su carta de porte hacen de documento de control desde 2012.

Y en un sector donde el margen se juega al céntimo por kilómetro, media jornada de tractora parada cuesta más que la propia multa.

¿Qué es el documento de control digital?

El documento de control es el justificante administrativo que debe acompañar toda operación de transporte público de mercancías por carretera en territorio español.

Acredita ante la Inspección quién contrata, quién conduce y qué se mueve.

Su base legal es el artículo 222 del ROTT (Real Decreto 1211/1990, reglamento de la LOTT), y su contenido lo fija la Orden FOM/2861/2012.

El artículo 222.2 es además el que habilita a la Administración a fijar las características del formato electrónico, y de ahí sale la Resolución de junio de 2026.

Este nuevo documento de control de transporte de mercancías por carretera no cambia de contenido, solo de soporte.

Hoy sale de un talonario autocopiativo, de una plantilla Word o del albarán del cliente, y se rellena a mano en el muelle. A partir de octubre tiene que salir de tus datos, desde tu software de transporte.

DeCA, DCA o documento electrónico de control administrativo: ¿cómo se llama?

Los tres nombres designan lo mismo, y esa es una de las razones por las que el sector anda perdido:

• Documento de control administrativo: el nombre que usa la norma

• DeCA: documento electrónico de control administrativo, el acrónimo del Ministerio para su versión digital

• DCA: variante que circula en el sector, sin la «e» de electrónico

Si buscas normativa DeCA o DeCA transporte, hablas del mismo fichero. El detalle operativo, con los plazos y el funcionamiento, está en nuestra página dedicada al DeCA.

Documento de control, carta de porte y eCMR: ¿cuál es la diferencia?

El artículo 2.2 de la Orden admite que una carta de porte digital valga como documento de control si recoge los ocho datos exigidos: no necesitas dos documentos, necesitas uno completo.

Lo mismo ocurre con el eCMR internacional, siempre que incorpore los campos españoles empezando por el NIF de las partes. Si quieres el detalle de los convenios, lo desarrollamos en nuestra guía sobre qué es el CMR.

¿Es obligatorio el CMR digital o el albarán digital?

No. Lo que pasa a ser obligatorio el 5 de octubre de 2026 es el documento de control, no el CMR ni el albarán.

• El CMR digital (eCMR) sigue siendo voluntario, incluso en internacional. Puede valer como documento de control si incorpora los campos españoles.

• El albarán digital tampoco es obligatorio como tal: es un justificante de entrega, y solo hace de documento de control si recoge los ocho datos del artículo 6.

Dicho de otro modo, puedes digitalizar tus albaranes y seguir incumpliendo, si el fichero no reúne los requisitos técnicos del DeCA.

¿Qué datos debe contener el documento de control digital?

Una matrícula de semirremolque en blanco tras un cambio de material basta para calificar la falta de datos esenciales.

Es el error más frecuente en carretera, y el que evita un TMS que arrastra los datos del parque a cada orden de transporte.

¿Desde cuándo es obligatorio el documento de control digital?

Desde el 5 de octubre de 2026, por la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, que concede diez meses desde su entrada en vigor.

No hay prórroga ni fase sin sanción más allá de esa fecha. Y la obligación llega en el mismo bloque que la factura electrónica en el transporte, así que conviene tratar los dos proyectos a la vez y no dos veces.

¿Qué transportes están exentos del documento de control digital?

Según el artículo 2 de la Orden FOM/2861/2012:

• Mudanzas

• Vehículos accidentados o averiados transportados en vehículos especiales

• Servicios de paquetería y envíos de escaso peso

• Transportes que no requieren título habilitante

• Transporte privado complementario, el que realizas por cuenta propia (art. 102.2 LOTT)

El transporte internacional también queda fuera: se rige por los documentos de los convenios suscritos por España, según el segundo párrafo del artículo 222.1 del ROTT. Ojo con el matiz, porque el cabotaje sí entra: un tramo nacional realizado por un transportista extranjero necesita su DeCA. Y si combinas varios tipos de flujo, la exención solo cubre las operaciones afectadas, no toda tu actividad.

¿Qué requisitos técnicos debe cumplir el documento de control digital?

Los fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la DGTCF, la dirección general de transporte por carretera y ferrocarril. Es la lista que debes exigir por escrito a tu proveedor:

• PDF nativo de 5 MB máximo, generado desde datos estructurados

• Sin escaneos ni fotografías de documentos en papel, expresamente excluidos

• Código QR incrustado en el propio PDF, no en un fichero aparte

• URL única en https (TLS 1.2 o superior), con descarga directa y sin credenciales

• Metadatos con fecha y hora de creación y de modificación

• Generación antes del inicio efectivo del transporte, nunca al facturar

• Copia al conductor antes de empezar el servicio, en el móvil o impresa

• Enlace operativo durante todo el servicio, desactivable a partir de los siete días naturales tras finalizarlo

• Conservación mínima de un año, con repositorio propio para cada parte

Dos consecuencias prácticas conviene anticiparlas. La primera, que un sistema que genere el PDF en el momento de facturar no sirve: los metadatos delatan la hora de creación.

La segunda, que la URL debe abrirse desde cualquier dispositivo y también fuera de tu red, porque el agente la consulta con su propio terminal.

¿Cómo se modifica el documento de control digital en ruta?

Un cambio de vehículo o de destino no obliga a rehacerlo todo:

• Modificar el PDF existente, añadiendo el dato nuevo y el motivo, y dejando el anterior marcado como no válido. La URL y el QR no cambian, así que el conductor no necesita nada.

• Generar un fichero nuevo, con nueva URL y nuevo QR que hay que hacerle llegar antes del control. El original se conserva para la trazabilidad.

¿Puede un documento de control digital cubrir varios envíos?

Sí, siempre que el cargador contractual y el transportista efectivo coincidan en todos ellos. Una ruta de distribución con cuatro entregas para un mismo cliente cabe en un solo DeCA, con cada envío identificado por separado, y el orden en que aparecen no equivale al orden de ejecución.

¿Quién emite el documento de control digital y quién responde?

Cargador contractual y transportista efectivo están ambos obligados a formalizarlo, y ambos responden de que viaje a bordo, salvo que el cargador acredite que fue emitido. La Orden TRM/282/2026 reparte los datos:

En subcontratación, quien afleta pasa a ser cargador contractual y el afletado, transportista efectivo, así que la responsabilidad se desplaza en cada eslabón y quien enseña el documento en carretera es siempre el último de la cadena.

Si trabajas con afletados, Dashdoc Flow reúne sus documentos en el mismo expediente y te evita perseguirlos por correo la víspera de la carga.

¿Cómo se presenta el documento de control digital en un control?

El conductor no entrega ningún papel: enseña un acceso al fichero.

1. Código QR, en la pantalla del móvil o impreso, que el agente escanea para descargar el PDF de tu repositorio

2. Visualización en pantalla, con el documento completo y sus metadatos

No se envía nada al Ministerio por adelantado. Y una anotación manuscrita sobre una copia impresa no modifica el documento: cualquier cambio pasa por el sistema que lo generó, igual que ocurre con la prueba de entrega electrónica y sus reservas.

¿Qué sanciones acarrea la falta de documento de control digital?

La sanción se aprecia por envío y por control: en un grupaje con seis expediciones, el acta puede recoger seis infracciones. El vehículo puede además quedar inmovilizado hasta regularizar, y la jornada parada más la entrega replanificada pesan en tus costes logísticos más que la propia multa.

Modelo de documento de control de transporte en PDF

Un modelo en PDF o Word te sirve para comprobar que no falta ningún campo, pero no cumple por sí solo la obligación: no genera QR, ni URL única, ni metadatos de creación.

Úsalo como lista de verificación y genera el documento definitivo desde tu sistema. Si todavía trabajas en papel, nuestra guía para rellenar la carta de porte incluye el modelo descargable y el detalle campo por campo, y el repaso general está en documentos necesarios para el transporte por carretera.

¿Cómo digitalizar el documento de control si ya usas un ERP o un TMS?

La pregunta que más nos llega no es qué dice la norma, sino qué hacer con lo que ya está montado.

• Ya usas un ERP tipo SAP: el ERP no genera el DeCA. Necesitas una capa de transporte conectada por API que produzca el PDF, el QR y el repositorio sin duplicar la introducción de datos.

• Ya usas un WMS: gestiona el almacén, no la carretera. El dato de salida tiene que llegar al documento antes de que arranque el camión.

• Ya usas un TMS: pide por escrito la conformidad con la Resolución de 5 de junio de 2026 y comprueba el momento exacto de generación del fichero.

• Buscas una opción gratuita: hay generadores sueltos, pero ninguno resuelve el repositorio accesible durante un año ni la trazabilidad de las modificaciones, que son las dos cosas que se comprueban en un control.

• Sigues en papel: empieza por un flujo piloto, con una línea o un almacén, antes de extenderlo a toda la cadena logística.

El documento de control digital con Dashdoc

En cada orden de transporte, Dashdoc genera el documento con los campos verificados antes de enviar la misión al conductor, que lo recibe en su app con el QR.

La firma del destinatario y la facturación se apoyan en el mismo expediente, y el archivo es automático.

Puedes ver el alcance completo en la oferta TMS, y si tu duda es de calendario más que de herramienta, la resolvemos contigo en 20 minutos.

Preguntas frecuentes sobre el documento de control digital

¿Desde cuándo es obligatorio?

Desde el 5 de octubre de 2026, para todo transporte público de mercancías por carretera en España, cabotaje incluido.

¿Es lo mismo el DeCA que la carta de porte?

No. El DeCA es un justificante administrativo, la carta de porte es el contrato. Una carta de porte completa puede valer como DeCA.

¿Qué es el documento del MITMS?

Es como se conoce al documento de control administrativo, porque lo regula el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible (MITMS). Mismo documento, mismo plazo.

¿Vale un PDF escaneado?

No. El fichero debe generarse de forma nativa desde tus datos, con QR y URL única.

¿Cuáles son las excepciones?

Mudanzas, vehículos accidentados, paquetería, transportes sin título habilitante, transporte privado complementario y transporte internacional.

¿Cuánto hay que conservarlo?

Un año como mínimo, accesible para ambas partes.

¿Es obligatorio el eCMR?

No. Solo el documento de control nacional pasa a ser electrónico.

¿Hay que registrar algo ante el Ministerio?

No. El fichero se queda en tu repositorio y la comunicación previa del dominio quedó suprimida en junio de 2026.